ПРОЕКТ РЕШЕНИЕ О мерах по реализации Федерального закона от 30.11.2010 г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РОСТИЛОВСКОЕ
ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
ПРОЕКТ
№
О мерах по реализации Федерального
закона от 30.11.2010 г. № 327-ФЗ «О
передаче религиозным организациям
имущества религиозного назначения,
находящегося в государственной или
муниципальной собственности»
В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», Уставом сельского поселения Ростиловское, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Ростиловское
Совет сельского поселения Ростиловское РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, согласно приложению № 2.
3. Определить администрацию сельского поселения Ростиловское Грязовецкого муниципального района Вологодской области органом исполнительной власти местного самоуправления, уполномоченным на:
- принятие решений о подготовке и подготовку предложений о включении недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, а также имущества, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, не имеющего религиозного назначения и предназначенного для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующего с ним монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, в план передачи этого имущества (далее – имущество религиозного назначения, находящееся в собственности сельского поселения Ростиловское);
- принятие решений о передаче религиозным организациям в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское;
- передачу религиозным организациям в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу сельского поселения Ростиловское.
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации сельского поселения Ростиловское Грязовецкого муниципального района Вологодской области в сети Интернет.
6. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования.
Глава сельского поселения Ростиловское Н.Г. Острякова
Приложение № 1
к решению Совета
сельского поселения Ростиловское
от №
П О Р Я Д О К
создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий,
возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций
о передаче имущества религиозного назначения, находящегося
в собственности сельского поселения Ростиловское
(далее – Порядок)
1. Общие положения.
Настоящий Порядок определяет процедуру создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское (далее – Комиссия).
2. Цели и задачи Комиссии
2.1. Комиссия создается в целях:
рассмотрения спорных вопросов, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское;
обеспечения соблюдения прав и (или) законных интересов физических и юридических лиц при решении вопросов о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское.
2.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, определенных в пункте 2.1 настоящего раздела, в задачи Комиссии входит:
2.2.1. Разрешение разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское.
2.2.2. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решения о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, либо действием (бездействием) исполнительного органа местного самоуправления сельского поселения, уполномоченного на принятие решений о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское (далее – уполномоченный орган), в связи с рассмотрением заявления религиозной организации.
3. Формирование Комиссии
3.1. Комиссия создается в случае наличия одного из оснований, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка.
3.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов Комиссии.
3.3. Персональный состав Комиссии в каждом конкретном случае утверждается распоряжение главы администрации сельского поселения Ростиловское.
3.4. На заседание Комиссии могут быть приглашены без права голоса эксперты, представители религиозных организаций, общественных организаций, а также граждане, представители юридических лиц, чьи заявления рассматриваются.
4. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
принимать решения, являющиеся основанием для принятия уполномоченным органом решений о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское;
принимать решения по урегулированию разногласий, возникающих при подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, в план передачи в отношении возможности высвобождения имущества, источников финансирования указанных мероприятий и размеров их финансового обеспечения;
запрашивать пояснения у лиц, представивших обращения, а также от должностных лиц органов местного самоуправления информацию, необходимую для работы Комиссии;
приглашать на заседания Комиссии с правом совещательного голоса представителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий в случае, если решается вопрос о передаче религиозным организациям имущества, которое принадлежит на вещных правах муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям.
5. Организация деятельности Комиссии.
5.1. Заседания Комиссии проводятся в двадцатидневный срок со дня поступления в Комиссию или уполномоченный орган заявлений физических и юридических лиц в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327–ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Заседания Комиссии также могут проводиться по предложению уполномоченного органа в случае возникновения разногласий при подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, в план передачи по вопросам возможности высвобождения имущества, источников финансирования указанных мероприятий и размеров их финансового обеспечения.
5.2. Все члены Комиссии при принятии решения обладают равными правами.
5.3. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя Комиссии.
5.4. Председатель Комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
назначает дату, время и место проведения заседания Комиссии;
ведет заседания Комиссии;
подписывает запросы Комиссии о представлении информации, необходимой для работы Комиссии;
подписывает протоколы заседаний Комиссии и выписки из них;
принимает решения о предоставлении выписок из протоколов заседаний Комиссии заинтересованным лицам.
5.5. Члены Комиссии:
участвуют в обсуждении рассматриваемых Комиссией вопросов и выработке по ним решений;
вносят председателю Комиссии или его заместителю предложения в повестку дня заседания Комиссии;
в случае невозможности участия в предстоящем заседании направляют письменные предложения по вопросам повестки дня заседания Комиссии.
5.6. Секретарь Комиссии:
принимает заявления физических и юридических лиц, поступающие в Комиссию в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327–ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», а также предложения уполномоченного органа о вынесении на рассмотрение Комиссии разногласий, возникших при подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, в план передачи в отношении возможности высвобождения имущества, источников финансирования указанных мероприятий и размеров их финансового обеспечения;
формирует перечень вопросов повестки дня заседания Комиссии с учетом предложений членов Комиссии, обеспечивает своевременное направление членам Комиссии повестки дня заседания Комиссии;
готовит документы, представленные для рассмотрения на заседании Комиссии, своевременно направляет их для ознакомления членам Комиссии;
извещает членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, о вопросах, включенных в повестку заседания;
готовит материалы к очередному заседанию Комиссии;
оформляет протоколы заседаний Комиссии и готовит выписки из них;
обеспечивает направление членам Комиссии подписанного председателем протокола заседания Комиссии;
обеспечивает ведение и сохранность документации Комиссии;
ведет архив документов, связанных с деятельностью Комиссии.
Секретарь Комиссии участвует в заседаниях Комиссии без права голоса.
5.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
5.8. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовали более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии.
При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
5.9. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывает председательствующий на заседании Комиссии.
5.10. В случае если имеется особое мнение членов Комиссии, несогласных с решением Комиссии, это мнение оформляется письменно и прилагается к протоколу заседания Комиссии.
5.11. В течение трех дней со дня подписания протокол Комиссии и письменно оформленное особое мнение членов Комиссии (при наличии) направляются уполномоченному органу для размещения на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327–ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Приложение № 2
к решению Совета
сельского поселения
Ростиловское
от ________ г. № ____
П О Р Я Д О К
формирования и опубликования плана передачи религиозным
организациям имущества религиозного назначения, находящегося
в собственности сельского поселения Ростиловское
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское (далее – план передачи).
2. План передачи формируется в отношении следующего имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское:
- недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным предприятиям либо на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, в случае, если передача религиозным организациям этого имущества невозможна без предоставления указанным предприятиям либо учреждениям обеспечивающих их деятельность служебных и производственных помещений вследствие отсутствия иного принадлежащего указанным предприятиям либо учреждениям недвижимого имущества или его недостаточности для осуществления ими уставных видов деятельности (далее – мероприятия по высвобождению имущества религиозного назначения);
- недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, занимаемого организацией культуры, в случае необходимости предварительного предоставления организации культуры равноценных здания, помещения, обеспечивающих уставные виды деятельности указанной организации культуры, взамен здания, помещения, занимаемых организацией культуры и передаваемых религиозной организации;
- жилых помещений жилищного фонда сельского поселения Ростиловское в случае, если передача религиозным организациям этих помещений невозможна без предоставления гражданам жилых помещений взамен жилых помещений, передаваемых религиозной организации.
2. Формирование и опубликование плана передачи
2.1. План передачи утверждается решением Совета сельского поселения Ростиловское.
2.2. Проект документа о формировании плана передачи (о внесении изменений в план передачи) готовится администрацией сельского поселения Ростиловское.
2.3. Предложение о включении муниципального недвижимого имущества религиозного назначения в план передачи подготавливается администрацией сельского поселения Ростиловское на основании заявления религиозной организации о передаче имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование в срок не позднее, чем в течение одного года со дня принятия такого заявления к рассмотрению и подлежит согласованию с руководящим органом (центром) религиозной организации, которой передается муниципальное имущество религиозного назначения.
2.4. План передачи должен содержать:
2.4.1. В отношении недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным предприятиям либо муниципальным учреждениям:
перечень имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, планируемого для передачи религиозным организациям;
наименование муниципальных предприятий либо муниципальных учреждений, которым принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущество религиозного назначения, находящееся в собственности сельского поселения Ростиловское, планируемое для передачи религиозным организациям;
наименование органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих муниципальных предприятий либо муниципальных учреждений;
перечень мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, органы местного самоуправления / должностные лица, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий;
перечень мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, органы исполнительной власти местного самоуправления / должностные лица, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий;
сведения об источнике (средства бюджета, внебюджетные источники финансирования) и о размере финансового обеспечения мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения;
сведения о форме передачи религиозной организации имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское (собственность, безвозмездное пользование).
2.4.2. В отношении планируемых к передаче религиозным организациям жилых помещений муниципального жилищного фонда:
сведения об имуществе религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, которое планируется для передачи религиозной организации и в состав которого входят жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма;
сведения, позволяющие идентифицировать жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма и которые планируются для передачи религиозной организации;
сведения о нанимателях жилых помещений по договорам социального найма и проживающих совместно с ними членах их семей;
сведения о мероприятиях по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений и предоставлению им других жилых помещений с указанием органов исполнительной власти местного самоуправления (должностных лиц), ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий;
сведения о мероприятиях по передаче жилых помещений религиозной организации с указанием органов исполнительной власти местного самоуправления (или должностных лиц), ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий;
сведения об источниках (средства, внебюджетные источники финансирования) и о размерах финансового обеспечения мероприятий по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений, предоставлению им других жилых помещений, а также мероприятий по передаче жилых помещений религиозной организации.
2.5. При поступлении заявления религиозной организации, согласованного с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации, о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, администрация сельского поселения Ростиловское:
рассматривает заявление и документы, обосновывающие право религиозной организации на передачу ей имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
обеспечивает размещение на официальном сайте администрации сельского поселения Ростиловское принятого к рассмотрению заявления религиозной организации в недельный срок со дня принятия этого заявления к рассмотрению;
определяет, входит ли вопрос о передаче имущества религиозного назначения в её компетенцию;
определяет принадлежность имущества, указанного в заявлении религиозной организации, к имуществу религиозного назначения и (или) соответствие этого имущества критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327–ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;
определяет, не имеется ли оснований для отказа в передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации имущества религиозного назначения, находящегося в сельского поселения Ростиловское, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 2010 года
№ 327–ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;
определяет всех владельцев и (или) пользователей имущества, указанного в заявлении религиозной организации (муниципальные предприятия, муниципальные учреждения области, иные лица).
2.5. В целях подготовки проекта документа о формировании плана передачи (о внесении изменений в план передачи):
2.5.1.Администрация сельского поселения Ростиловское:
принимает в месячный срок со дня поступления заявления от религиозной организации распорядительный акт о подготовке предложения о включении имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, в план передачи, в случае если имущество находится в собственности сельского поселения Ростиловское, является имуществом религиозного назначения и (или) соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327–ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;
обеспечивает размещение на официальном сайте администрации сельского поселения Ростиловское распорядительного акта о подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, в план передачи в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327–ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», решения об отказе в передаче религиозной организации имущества религиозного назначения в недельный срок со дня принятия соответствующего решения;
рассматривает возможность высвобождения имущества, религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, принадлежащего муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям, определяет мероприятия и сроки их проведения, необходимые для высвобождения такого имущества, источники финансирования указанных мероприятий и размеры из финансового обеспечения в течение четырех месяцев с даты принятия распорядительного акта о подготовке предложения о включении в план передачи имущества;
рассматривает возможность высвобождения жилых помещений, определяет мероприятия по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений и предоставлению им других жилых помещений с указанием органов исполнительной власти местного самоуправления (должностных лиц), ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий;
направляет для согласования предложения о включении имущества в план передачи в недельный срок со дня их подготовки в адрес руководящего органа (центра) религиозной организации, которой передается имущество религиозного назначения, находящееся в собственности сельского поселения Ростиловское.
2.6. При наличии разногласий при подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, в план передачи в отношении возможности высвобождения имущества, предлагаемых мероприятий и сроков их проведения, необходимых для высвобождения имущества, источников финансирования указанных мероприятий и размеров их финансового обеспечения, а также по предложениям о включении имущества в план передачи эти разногласия подлежат рассмотрению и разрешению на Комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское (далее – Комиссия).
2.7. В срок не более двух месяцев со дня согласования предложений о включении имущества религиозного назначения, находящегося в собственности сельского поселения Ростиловское, в план передачи с руководящим органом (центром) религиозной организации администрация сельского поселения Ростиловское готовит проект документа о формировании плана передачи (о внесении изменений в план передачи).
2.8. Внесение изменений в план передачи осуществляется в порядке, предусмотренном для формирования плана передачи настоящим Порядком.
2.9. Решение Совета сельского поселения Ростиловское об утверждении плана передачи (о внесении изменений в план передачи) подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации сельского поселения Ростиловское в течение 7 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.